7月13日，省政府发布“关于在部分县（市）开展深化省直管县财政管理体制改革试点的通知”。

试点范围

《通知》明确——

此次纳入深化省直管县财政管理体制改革试点范围的县（市）为：长治襄垣县、忻州原平市、晋中介休市、临汾侯马市、吕梁孝义市、运城永济市。

深化省直管县财政管理体制改革试点，2018年1月1日起实行。

改革内容，如下。

财政体制

改革后，试点县（市）——

与所在市在财政管理体制上相互独立，市级不再参与分享试点县（市）的财政收入（含一般公共预算收入和政府性基金收入，下同）。财政收入，除上划中央及省级外，全部留归试点县（市）。

改革前，市级原分享试点县（市）的各项收入，按保存量原则仍划归市级，由试点县（市）作为基数上解省，由省通过结算补给市级。

按照财力与事权及支出责任相匹配原则，改革前——

市级通过自身财力安排给试点县（市）的各项配套支出仍由市级承担。市与试点县（市）按应配套数核定并经双方确认后，由市级作为基数上解省，再由省直接补助到试点县（市）。

改革后，因扩围、提标或新出台等各项新增支出，除法律法规规定外，原则上由省与试点县（市）两级负担，市级不再承担对试点县（市）新增支出。

基数划转

以2016年为基期，对改革前试点县（市）与所在市的各类收入划分、补助（上解）等基数，按照保既得利益原则，经市与试点县（市）双方确认后，由省财政统一办理划转。对市级在改革前出台的对试点县（市）的帮扶政策，未到期的要继续执行，到期后由省级再相应核定补助基数。

管理方式

省财政直接核定试点县（市）财政体制，所在市不得出台任何集中试点县（市）收入或转嫁支出责任的政策。

省财政将各类补助单独核定下达到试点县（市），加大帮扶力度，提高其基本公共服务能力。

省财政直接对试点县（市）调度和拨付资金。

地方政府债务直接管理到试点县（市）。改革前试点县（市）地方政府债券、国际金融组织贷款、外国政府贷款、国债转贷资金和中央、省级有偿资金等到期后仍按原规定分别偿还；改革后，新增的地方政府债券以及各类债务由试点县（市）直接向省财政办理有关手续并负责偿还。

省国税、地税等收入征管部门按国家有关政策，根据全省经济发展目标，将收入计划直接下达到试点县（市）。

各类财政结算事项一律通过省财政直接与试点县（市）办理。

省财政重要会议、重要文件和信息，直接下达到试点县（市）。

按照现行行政管理体制，试点县（市）的财政预决算仍作为所在市财政总预算和决算组成部分，报同级人民代表大会或其常委会审议，并报省级备案。所在市继续对试点县（市）财政工作指导、监督，并负责省级委托的一般性工作事务；财政预算执行月报、预算执行分析、各项财政统计、财政工作安排和考核等，仍然按行政管辖范围由市级财政汇总和布置。

社保基金预算，继续按现行政策规定执行。

重要意义

《通知》指出、强调——

我省自2007年开始实施此项改革试点以来，成效明显。各级各部门要从全局高度，充分认识深改重要意义，确保顺利实施，为下一步我省全面推开此项深改工作积累经验。 

7月13日，省政府发布“关于加快开发区转型升级促进土地节约集约高效利用的通知”。

关键词：10 

《通知》明确——

全省按3200平方公里左右进行开发区空间布局，总体规划、分步实施，部署未来15-20年发展空间。

按照“一市一国家级”在各设区市布局国家级开发区，全省共布局10个国家级开发区，用地规模1600平方公里左右。

太原、晋中两市，积极整合现有开发区，布局600平方公里左右，推进山西转型综改示范区建设；大同，开发区布局200平方公里左右；其他8个设区市，每市布局1个国家级开发区，每个开发区布局100平方公里左右。大同、长治、晋城等已有国家级开发区的市要做好整合和扩区工作，其他6市原省级开发区整合扩区后，要争取升级为国家级开发区。

关键词：100

按照“一县一省级”在各县布局省级开发区，安排工业类项目为主的开发区80个左右，生态文化旅游或现代农业产业开发区20个左右，用地规模1600平方公里左右。

已设省级开发区可在原基础上适当扩区，一般不超30平方公里，新设省级开发区原则上布局10—20平方公里。对位于沿黄等生态脆弱和敏感的县以及主体功能定位为限制开发的农产品主产区的县，一般不布局工业类开发区，可布局生态文化旅游开发区和现代农业产业开发区，空间规模可适当扩大。

关键词：5%

《通知》强调——

坚守耕地红线，严格落实开发区耕地占补平衡；大力推进节约集约用地，全面提升开发区土地利用水平。

明确要求——

坚决防止“宽马路、大广场、花园式工厂”等“摊大饼”式粗放建设。

建立土地批后监管约束机制。闲置土地认定后一年内处置率（除涉案外）要达100%，不达要求的，省国土资源厅可根据情况采取限制用地审批等措施。

省国土资源厅和市、县政府要加强考核指导，定期通报全省开发区节约集约用地考核评价情况，给予考核排名前20%的开发区奖励年度用地计划指标，通报批评连续3年排名倒数5%的开发区，责令限期整改，并暂停用地审批。

关键词：9

本月3日、4日——

省商务厅牵头，组织省发改委、经信委、国土厅、住建厅、环保厅、国家安全厅、科技厅、法制办等9家省直部门，召开长治经济技术开发区、高平经济技术开发区、闻喜经济技术开发区等3家开发区设立及长治高新产业技术开发区、晋城经济技术开发区、壶关经济开发区、朔州经济开发区、孝义经济开发区、盐湖工业园区等6家开发区扩区可研报告评审会。

经听取汇报、提问、闭门讨论等环节，评审组原则同意通过上述可研报告，待修改完善后按程序征求各部门书面意见，尽快向省政府提出批准9家开发区设立或扩区的建议意见。

关键词：15

本月14日，省发改委发布消息——

为加快推进山西长治国家首批产业转型升级示范区建设，促进长治转型发展，省政府办公厅近日发布《关于同意建立山西长治产业转型升级示范区建设厅际联席会议制度的复函》。

联席会议，省发改委为牵头单位；由省发改委、经信委、科技厅、财政厅、人社厅、国土厅、环保厅、住建厅、商务厅、煤炭厅、旅发委、国资委、国防科工办、金融办、国家开发银行山西省分行等15个部门和单位组成。